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一、张雪峰的出现是必然的，由于我国教育宏观执行层事实已经放弃自己的公共服务职能，只有管理职能，比如德育、体育、美育、职业技能教育等看相关文件，没有一点正向促进招数，只有抓过程的官僚能力。

      考试的双方博弈的基础是要符合新时代社会主义导向，需要一个公开、透明、公平的信息环境，这是教育宏观执行层的本职公共服务职能，但教育宏观执行不做，现在只能让张雪峰们来做。

二、生产力微观主体从事宏观公共服务的弊端也是明显的，一是又竞争，又公共服务，是不公平的，二是个人能力无法满足两种使命要求，造成张雪峰的压力非常大，想干好宏观公共服务，自己的利益无法保证，保证自己的利益，必然侵害公共服务。